尊敬的韩冰代表：
您提出的《全面落实全民健身政策，切实开展政府资金扶持结合专业场馆协同发展”的建议》收悉。现答复如下：
首先感谢您对辽宁体育事业发展的重视和支持！您的建议正是我省体育领域全面发展的努力方向，为此，我们按照省政府的工作部署，主要在以下几方面推进了相应的工作。
一、积极的财政支持
（一）省财政积极落实全民健身政策。
近年来，省财政积极落实全民健身政策，持续加大投入力度，支持群众参与全民健身运动，推动全民健身与全民健康深度融合。
2019年，筹集并投入资金3.5亿元左右，用于我省群众体育文化发展建设。其中，投入资金1247万元，用于支持全省公共体育场馆向社会免费或低收费开放。投入资金5010万元，用于支持建设1208套农民健身工程、824套全民健身路径、52个笼式足球场、10个美丽运动乡村等群众体育工程，城市健身路径和有条件的行政村农民体育健身工程已达到全覆盖。我省全民健身的繁荣发展，离不开省财政的积极支持。
（二）赛事及场馆运营的补贴。
从实际情况看，引进高水平竞技比赛，如：篮球、排球联赛等，以及提供特色健身套餐服务，如羽毛球、游泳等，多采取商业运作模式，面向特定群体，引入市场机制，举办单位通过门票、广告收入、赞助、场地租金等收入，保障项目的正常开展，形成良性发展态势。公共财政资金具有公共属性，主要用于公益性体育支出，如全民健身器材购置、体育场馆免费或低费向大众开放等群众体育项目，以及竞技体育支出，包括专业运动队训练、参赛等。对由体育行政主管部门举办，旨在提高我省运动员竞技水平的高水平竞技比赛，可通过财政资金（体育彩票公益金）安排，并且也在年初预算做了预留。
二、强化赛事落地
（一）出台政策支持体育竞赛表演产业。
深入贯彻国务院《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》精神，充分把握和利用好有关政策，打造我省的体育竞赛表演产业品牌体系。2019年底我省出台了《辽宁省体育局关于落实<国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见>措施的通知》提出了在全省推出50项具有较大知名度的体育精品赛事，打造50个具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌，培育30家具有较强市场竞争力的体育竞赛表演企业的发展目标，全方位推动体育竞赛表演产业快速、健康、可持续发展。
（二）以青少年赛事培养体育竞技人才。
代表提出的山东等省市地区，在青少年体育联赛方面实行体教联动的成功经验非常好。我省在多项青少年运动项目也采取了依靠赛事选拔竞技人才的方式，如大连足球业余联赛分为成年组、青少组等，全方位选拔各梯队人才；阜新发挥了篮球城的优势，每年组织各级别的篮球联赛，繁荣了篮球竞技市场人才；体育产业集团2019年也率先组织了“小篮球”青少年赛事；鞍山“直通一线”青少年乒乓球赛这几年持续为我省选拔优秀的乒乓球人才。我们会继续将此类赛事办好办精，多形式扩大竞技后备人才。
（三）积极引进和创建体育赛事。
今年以来，我省先后引进了“2019年全国田径锦标赛”、“2019年世界田径锦标赛选拔赛”、“中国汽车场地越野锦标赛”、“WDC世界国际舞蹈公开赛”、“中国国际象棋甲级联赛（开幕赛）”、“2019国际男篮超级争霸赛”等一系列的国家及国际级高端体育赛事。同时我们还积极创建自主IP赛事，带动群众参与热情，持续推进“运动辽宁”十大系列活动赛事，深受广大群众喜爱，全年举行各类群众性体育赛事活动2000余场，有效地繁荣了体育消费市场。此外，“国际艺术体操俱乐部大奖赛”、“和平杯国际青少年足球邀请赛”、“中国最北海岸线冰凌穿越生存挑战赛”、“沈阳法库国际飞行大会”以及沈阳、大连、辽阳、盘锦、营口国际马拉松等自主品牌赛事活动国内外影响力不断扩大，逐步打造成为国内外知名品牌赛事活动。
三、多形式场馆运营
（一）公共体育场馆两改试点。
我省将公共体育场馆两改试点城市放在了辽宁省鞍山市。鞍山市奥体中心于2013年1月正式成立，拥有“一场三馆”（体育场、体育馆、游泳馆、速滑馆），总占地面积44万平米，建筑面积19万平米，总投资约20亿元。针对市奥体中心的现状，鞍山市引进社会资本对中心场馆进行升级改造，打造体育服务综合体，确定与北京中奥广场管理集团有限公司合作，并于2018年4月15日签署了合作协议，目前已进入了试运营阶段。根据合同约定，双方合作运营期限15年。前三年运营公司在奥体中心每年举办赛事、演出、会展等活动不少于25场，其中国家和国际级体育赛事及演出、会展等活动不少于7场。第四年开始，每年举办的体育赛事、文化演出、商贸会展等活动不少于35场，其中国家和国际级体育赛事及演出、会展等活动不少于9场。
（二）与中体产业集团合作运营体育场馆。
2020年6月8日，我省体育局召开了“2020辽宁省体育产业招商引资线上大会”中体产业集团董事王卫东、中体产业集团常务副总裁彭立业、信中利资本集团高级合伙人王旭东、铭泰投资发展集团副总裁孙晓东等多方资本参与了大会，共签约七大项目，总额达3.33亿元。中体产业集团后期跟进的项目包括与沈阳大东区全民健身中心、沈阳奥体中心、大连奥体中心、大连金普新区全民健身中心、辽源市东丰县全民健身中心等都进行了意向协议沟通，其中沈阳的两个项目已经提供过运营方案。
（三）成立辽宁省体育产业集团.
按照辽宁省委、省政府的要求，我省开展了省体育产业集团的筹备组建工作。先后研究制定了《辽宁省体育产业集团有限责任公司组建方案》，设计了集团开发运营8大业务板块，制定了《辽宁省体育产业集团有限公司组建实施方案》，2018年7月31日辽宁省体育产业集团举行揭牌仪式，总注册资本33亿元，是辽宁省推进体育产业供给侧结构性改革，盘活体育资源、拓展延伸体育产业链、促进体育产业转型升级的重要举措，也进一步推进了我省体育场馆运营体制和机制的改革。
我们将进一步抓好工作的落实，使政策落地，不辜负代表的希望。我们相信在省委、省政府的正确领导下，在各位代表的支持和关心下，在全省体育工作者的共同努力下，辽宁体育一定能够为我省全面振兴、全方位振兴做出巨大贡献！
辽宁省体育局
2020年6月12日
