尊敬的关英华代表：
您提出的《关于发展辽宁冬泳事业的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您多年以来持续对辽宁体育事业发展的重视和支持！省体育局始终高度重视冬泳事业发展，在沈阳、大连、本溪、铁岭积极开展冬泳活动。省体育局已连续举办14届全省冬泳大赛，培育和挖掘冬泳人才，鼓励各市把冬泳作为社会体育指导员培训内容，推动我省冬泳项目健康发展。针对您提出的问题，结合大连市政府的建议，全省形成合力，进一步加快冬泳事业的发展。
一、坚持举办冬泳赛事活动，打造城市名片
大连市坚持政府为主导，以社会力量为主体，大力培育发展冬泳赛事活动，并以赛事活动为依托，扩大大连冬泳运动影响，引领带动冬泳事业发展。2002年，大连市在国内率先举办国际冬泳节，迄今为止，中国大连国际冬泳节已经在大连金石滩连续举办了19届，成为我市重要的大型节庆活动之一，吸引来自俄罗斯、加拿大、日本等数十个国家10余万名冬泳爱好者参加，形成“体育+旅游+文化”发展模式，有力提升城市的知名度、美誉度，大连市政府将加大工作力度，进一步巩固发展冬泳品牌赛事活动。继续传承发展中国大连国际冬泳节活动，保持活动规模，提升活动质量，增加冬泳爱好者书画摄影作品展、冬泳科研研讨会等活动内容，为冬泳事业发展提供平台载体，吸引国内外冬泳爱好者相聚大连。继续传承发展大连冬泳日活动，积极扩大活动影响力，示范带动各类冬泳赛事活动开展，满足群众参与冬泳活动需求。
二、加强冬泳场地设施供给，推动群众就近冬泳健身
目前，大连市已有金沙滩、星海湾、棒捶岛金石滩等二十多处沙滩浴场对公众开放，可供市民下海游泳。但同时市区内多数岸段属于悬崖峭壁，地势险峻，路陡林密，很多地段存在安全隐患，有的滨海地区还有军事保密等要求，较不适合社会公众开放。围绕加强包括冬泳场地设施在内的体育设施建设布局，大连市由市体育局牵头，启动《大连市体育设施布局专项规划》编制工作，对水上等特色体育设施进行布局指引，规划充分利用可开放的海域资源，增加登沙河海滨浴场等一批新浴场，建设老虎滩、星海湾等水上活动中心，目前已经完成规划文本编制。同时，大连市将在“十四五”期间推动体育全面向海，大力发展包括冬泳在内的海洋体育运动。大连市体育部门实施示范性游泳场建设命名项目，通过命名资助方式，鼓励支持海滨沙滩浴场改造提升游泳场地，在“十四五”期间建成一批配套设施齐全、竹理规范、水质良好、多种运动项目聚合示范性海滨游泳场。我市自然资源部门、住房和城乡建设部门将优化服务，做好冬泳场地设施规划审批等相关工作，推动更多具备条件的海域向社会开放。
三、引导冬泳社会力量发展，普及科学冬泳方法
冬泳社会力量是普及发展冬泳运动、引导群众科学冬泳的关键力量。大连市高度重视冬泳社会力量发展。1992年成立大连市冬泳协会，目前该协会作为中国游泳协会冬泳委员会团体会员单位，拥有30个基层分会、 2000多名正式注册会员，活动范围基本覆盖大连全域，并广泛参与国内外冬泳交流活动。2020年，围绕普及冬泳运动需求，大连市体育部门首次专题培训了500名冬泳三级社会体育指导员并颁发证书，建立了指导群众科学开展冬泳运动的骨干队伍。下一步，省体育局结合我省实际，积极引导和鼓励各市体育部门将继续扶持发展冬泳社会组织，加强冬泳社会体育指导员队伍建设，打造推动冬泳长远发展的中坚力量。
冬泳科学研究是提升冬泳运动水平的重要抓手。结合代表您提出的建议，省体育局将会同大连市体育部门联合大连市冬泳协会、市机关事务管理局深入探讨建设冬泳研究中心的必要性、可行性。大连棒捶岛的管理运营单位大连棒捶岛宾馆集团属于自负盈亏的企业，该企业表态愿意大力支持冬泳事业发展，但是需要结合企业实际和经营形势作出决策。大连市将支持、推动市冬泳协会等冬泳组织和有关单位与大连棒捶岛宾馆集团对接，支持双方在互利共赢的前提下开展合作，建设冬泳基地，发展冬泳培训、冬泳科研、冬泳旅游、冬泳国际交流等项目。同时，大连市将支持市冬泳协会，在傅家庄等冬泳爱好者集聚的区域积极建设冬泳基地，改善冬泳条件，引导群众科学冬泳。
辽宁省体育局
2021年5月31日
