尊敬的刘冰代表：
《关于在我省实现城市社区“15分钟体育休闲健身圈”全覆盖的建议》的建议已收悉，现答复如下：
非常感谢您对辽宁体育事业的重视和支持。加强全民健身场地设施建设，是政府主导，部门协同，全社会共同参与的全民健身服务体系的重点工作，公共体育场地设施建设是全民健身事业的重要内容之一。在省委、省政府的正确领导下，省体育局着力推动全民健身与全民健康深度融合，加大了公共体育场地设施建设的投入，努力打造15分钟健身圈，收到了良好成效。特别是党的十九大以来， 全省体育战线认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，确定健康中国，运动辽宁的新理念，坚持五大发展理念，以四个全面为统领，凸现四个自信，按照三严三实的要求，全民健身事业取得了新进展。经常参加体育锻炼的人数比例为42.03%；《国民体质测定标准》总体合格率90.6%；其中男性为89.8%，女性为91.5%。人均体育场地面积达到1.71平方米。在城市健身路径全覆盖的基础上，对达到使用年限的城市健身路径进行了更新换代，社会体育指导员总数达到11.2万人。
对于您提出的建议，我们将从以下几个方面着手落实。
一、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进辽宁全民健身事业，打造运动辽宁，为健康中国做出辽宁人的贡献
以习近平同志为核心的党中央高度重视全民健身工作，在十九大报告中明确提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”
全省体育展现将深入学习贯彻十九大精神，以新思想引领全民健身新实践，以全民健身实现全民健康，促进全民幸福。将着眼新时代社会主要矛盾的新变化，进一步深化对全民健身工作的认识，要有新视野、新目标、新作为。加快全民健身场地设施建设，广泛开展全民健身活动是满足人民日益增长的美好生活需要的战略举措，是全面决胜小康的战略举措，是加快推进体育强国建设的战略举措，是筹办好北京冬奥会、冬残奥会的战略举措，是供给侧结构性改革的战略举措。
为全面推动全省的全民健身活动，我们提出了“健康中国，运动辽宁”的口号，就是要通过推进全民健身活动，引领广大人民群众参与体育运动，增强身体素质，为健康中国建设作出贡献。
二、完善顶层设计，为打造15分钟健身圈提供保证
中华人民共和国体育法明确规定，县级以上地方各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将城市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。城市在规划企业、学校、街道和居住区时，应当将体育设施纳入建设规划。辽宁省全民健身条例也规定，新建、改建和扩建居民住宅区，应当按照国家和省有关规定规划和建设相应的全民健身设施。任何单位或者个人不得擅自改变居住区内公共体育设施的使用功能。
省体育局致力于打造15分钟健身圈，在全省有条件的社区全部建设了全民健身路径，一些社区还建设了多功能体育场地。《辽宁省全民健身实施计划》（辽政发〔2016〕80号）明确规定，新建社区的体育设施覆盖率达到100%，但由于国家减少行政审批，体育行政部门对新建社区体育用地的监管力度还不够。体育部门将通过宣传、引导和鼓励，敦促开发商在新建小区预留体育用地。
三、盘活存量，增加有效供给，以小型多样的健身场地，完善15分钟健身圈功能
利用彩票公益金，体育行政部门每年采购健身场地设施和器材，投放城市社区、公园和广场，但安装地点，却需要统筹协调各方面。对用地紧张的社区，采用化整为零的方式，将一套器材分开安置，确保社区居民身边就有健身场地。充分协调有关部门，在广场和公园，安置适宜的健身设施，方便市民就近就便参与健身活动。2017年，全省建成了28个多功能笼式健身场地。由体育部门提供资金支持的铁岭清河区雪炭工程，也于2017年封顶，即将交付使用。
鼓励社会力量，充分利用闲置的旧厂房、仓库，建设满足不同层面需求的健身场馆。目前沈阳几个较大的羽毛球馆，都是利用旧厂房、仓库改建而成，取得了良好的社会效益和经济效益。
2018年省体育局将投入资金700万元，在14个市建设每个投资50万元的示范性体育公园。体育公园将包括智能体测器材、训练器材、太阳能灯光、遮阳伞、环保地面、儿童乐园亲子类器材，突出绿色环保，建设全功能体育公园。
四、继续加大公共体育场馆开放的力度，提高免费或低收费开放体育场馆的比例
近几年，体育局认真落实国家体育总局、财政部《关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》，努力提高大型体育场馆运营管理能力和公共服务水平，确保全省大型体育场馆免费低收费开放工作的有序开展。我省大型体育场馆每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天。为使场馆开放常态化，省政府筹措资金，对开放场馆给予补贴。2016年对向社会开放的42个大型场馆补助资金1156万元，奖励资金120万元。2017年对向社会开放的46个场馆补助资金1246万元。
今后省体育局将继续加大工作力度，推动更多的场馆免费或低收费向社会开放。
辽宁省体育局
2018年5月23日
