李利委员：
您提出的关于推动冰雪产业发展的建议提案收悉，现答复如下：
近年来，我省深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，优化发展布局、完善冰雪设施、培育冰雪赛事、宣扬冰雪文化、壮大冰雪产业，发挥冰雪运动综合价值和多元功能，推动我省冰雪经济实现跨越发展。
一、工作开展情况
（一）推进冰雪基础设施建设。我省东北部位于北纬42度“世界冰雪黄金带”，冬季白天气温在-5至-15度之间，与相邻的吉林、黑龙江和内蒙东部相比，可谓是“暖冰暖雪”，非常适合开展冰雪运动；地处东北地区的南部，是东北地区唯一的沿海省份，海陆空交通发达，便于全国各地旅客到我省体验和参与冰雪运动；冰雪基础设施具有一定的市场竞争力，在营的滑雪场31家（全国第9位），雪道面积266公顷（全国第7位），架空索道28条（全国第5位），拥有室内滑冰场12个，冬季室外自然冰面滑冰场地100余处，“好而不贵、经济实惠”，在东北地区具有突出的性价比优势。
（二）促进冰雪全产业链融合。一是培育骨干企业推动冰雪装备产业。坚持应用牵引，开展冰雪装备器材的示范应用，支持企业做大做优做强。鼓励鞍山森远、阜新逍客、辽宁华驰专用汽车等传统机械设备企业转型发展冰雪装备业务。依托百年历史冷热技术领军企业大连冰山集团，建设大连冰场装备产业园，发展冰雪装备成套设备。依托专业滑雪服务公司沈阳娅豪集团建设滑雪装备产业园，开展雪地魔毯、索道、造雪机、压雪车等雪场设备研发、制造、安装及滑雪场智能化技术开发咨询类业务，建立国内首个滑雪设备研发中心。二是以丰富的促销活动增强冰雪消费吸引能力。坚持产业深度融合，共同做好“冰雪+”的大文章。重点打造“冰雪+赛事”“冰雪+研学”“冰雪+温泉”“冰雪+民俗”“冰雪+会展”“冰雪+美食”“冰雪+演艺”“冰雪+购物”“冰雪+夜经济”“冰雪+网红打卡”等吸引力强的消费场景。2023-2024冰雪季，在全省范围策划举办了“全国欢乐冰雪季”辽宁省大众冰雪温泉体验季促消费活动等。各地冰雪、温泉旅游企业和大众冰雪场所以及周边商贸流通企业推出打折促销、定制服务等惠民措施，开展相关活动500余项。“2023大连体育产业冰雪嘉年华”吸引了数十家冰雪企业、146家新闻媒体、30余万人参与。“阜新黄家沟温泉滑雪之旅”入选全国2024年春节假期体育旅游精品线路，辽宁温泉洗浴文化成为南方游客新宠。根据美团大数据显示，我省冰雪消费用户规模排名升至全国前三，冰雪消费规模排名升至全国前四。
（三）大力发展冰雪运动。一是竞技冰雪运动取得突破。“北京冬奥会”周期，我省冰雪竞技水平发展迅速，“北京冬奥会”获得1枚金牌、1枚银牌，位列全国第四位（历届冬奥会共获2金7银3铜）。第十四届全国冬季运动会，辽宁代表团共获24枚金牌、21枚银牌、23枚铜牌，共计68枚奖牌，奖牌总数位列全国第五位，金牌数量、奖牌总数、参赛人数、参赛项数均创历史新高，为备战第十五届全国冬季运动会奠定坚实基础。二是群众冰雪运动逐步普及。根据国家统计局发布的《“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告》，我省参与冰雪运动人数为0.23亿人，排名全国第四位；冰雪运动参与率为53.83%，排名全国第三位。我省以“冰雪辽宁”为主题，充分发挥冰雪运动协会和其他社会基层组织作用，积极开展群众喜闻乐见的冰雪系列活动。据统计，我省每年仅省本级组织开展的大型群众性冰雪赛事活动就超过200场次，直接参与人数超十万，覆盖百万人群，影响千万群体。三是青少年冰雪运动发展迅速。近年来，我省积极推进冰雪运动进校园，让广大学生初步了解、掌握并学会一项终身受益的冰雪运动技能，加速青少年冰雪运动的普及。沈阳、大连等大中城市已有30%以上的中小学生初步掌握了冰上、雪上的基本运动技能。有序组织青少年冬季体育活动周、冰雪惠民系列活动等近百场冰雪赛事和相关活动，每年惠及青少年5万余人。
（四）持续出台有力的政策措施保障。我省先后出台了《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进冰雪运动发展的实施意见》《辽宁省冰雪旅游发展三年行动计划》《辽宁省冰雪经济高质量发展实施方案》等政策性文件，规划了全省冰雪经济“双核引领、一带串联、三区带动、多点支撑”的空间格局，突出做强沈阳、抚顺两个冰雪产业核心区，依托辽中南城市群，发展壮大大连-营口-鞍山-辽阳-本溪 “辽中南冰雪温泉精品旅游带”，打造沈阳都市圈冰雪装备产业协作区、辽东冰雪运动旅游产业引领区、辽西冰雪民俗文化产业创意区，推进冰雪户外运动小镇、室内冰雪体验综合体等多点突进，辽宁冰雪经济区域布局更加清晰。
（五）推动银行机构加大信贷投放力度。一是深化与中央金融机构战略合作。2023年8月28日，辽宁省与中央金融机构战略合作协议签约暨银企对接会在北京举行，郝鹏书记出席并讲话，乐成省长致辞。会上，省政府与17家中央金融机构签署合作协议，争取金融机构在资金、政策等方面对冰雪产业等领域的倾斜和支持。根据协议约定，未来三年相关金融机构计划向辽宁投放资金合计不低于5万亿元。二是搭建银企对接平台。与行业主管部门密切协作，组织调度重点冰雪、文体等领域企业融资需求，发送全省银行机构，组织银行进行精准对接，提高冰雪领域企业的融资可得性。三是支持金融机构创新“辽”系列产品。大力推广“辽科贷”“辽知贷”等系列产品，实现了线上申请、自动审批、随借随还；支持盛京银行又创新推出“辽股贷”“辽融贷”等产品，“辽”系列信贷产品累计投放贷款300亿元。四是发挥省融资信用服务平台作用。支持平台与省营商环境局（省大数据管理局）统一身份认证系统对接，推动与地方法人银行开展合作，提高认证效率、丰富金融产品，并推动地市板块上线运行，有效提升服务文旅企业发展能力。平台与23家金融机构完成系统专线直连，实现“银企在线互动、征信一键查询、业务线上办理”；平台归集14类公共数据，发布金融产品287项，注册企业2.6万户，累计解决融资需求767.5亿元。
（六）以冰雪文化内涵增添冰雪经济文化魅力。认真研究我省冰雪文化资源内涵价值，加强对我省人文历史古迹和冰雪旅游资源的开掘，开发具有地域特色的冰雪主题产品。与冰雪运动、冰雪旅游、冰雪装备等相结合，与温泉康养、非遗民俗、特色美食、北方民宿等相融合，推广传播传统冰雪文化，并赋予新的时代内涵。坚持举行冰嬉、滑雪、冰帆、冰钓、冰凌穿越、雪地足球、冰上龙舟、滑冰车、打冰尜等群众冰雪娱乐赛事活动，开展非遗、年俗、冰灯等相关艺术展演，增强辽宁冬季冰雪文化体验。今年元旦、春节期间，本溪“冰雪邀约 畅游本溪”、朝阳“逐梦冰雪 畅游朝阳”、锦州“锦州年 最东北”、盘锦“中国最北海岸线冬季游”、铁岭“辽宁极寒地 鹿乡有冬趣”、抚顺新宾县赫图阿拉城满族冰嬉体验等活动精彩亮相，北行迎春灯会、金石滩快乐雪世界烟花秀、鞍山儿童戏剧嘉年华、盘锦百姓春晚、锦州“锦”式跨年夜等一系列节庆活动，让广大游客充分感受嬉冰雪、泡温泉、赏花灯、品美食的激情与欢乐。
二、下一步工作计划
（一）抓项目，补短板。抓住承办“十五冬”的黄金机遇期，集中力量，克服困难，全力推进辽宁省冰上中心、雪上中心等新项目、大项目建设。鼓励和支持各级政府、高等院校、国有及民营企业新建和改扩建冰雪场地场馆，符合办赛条件并提交申办申请的，省“十五冬”筹委会将组织专家进行综合评估，研究确定具体项目竞赛场地，使我省冰雪运动场地建设水平整体上台阶。
（二）扬特色，壮产业。发挥我省制造业基础优势，推动信息技术与冰雪装备制造产业深度融合，突破制约冰雪装备制造的核心技术和关键环节，加快开发生产多档次、适合不同人群需求、具有一定市场竞争力的冰雪运动装备创新产品。支持冰雪装备生产企业做大做强，围绕雪上运动装备、冰上运动装备、冰雪场地装备等重点领域，培育一批市场前景好、成长性强、市场占有率高的“专精特新”企业，引导企业走专业化、精细化、特色化发展道路。
（三）抓推介，造热点。加强与黑、吉、蒙、疆等省区的交流合作，建立完善联合营销推广机制，加大江苏、上海、广东、湖北、浙江等南方客源地的推介力度，抓住北京游客到辽宁“周末游”的喜好，将“流量”转化为更多“留量”。打造多维度冰雪“沉浸式”消费场景，培育更多的滑雪旅游度假地、冰雪服务综合体，建设具有辽宁特色的“雪村”“雪乡”“冰雪大世界”“冰雪嘉年华”等消费产品。充分发挥互联网和新媒体的传播优势，邀请“网红”“大V”来体验，宣传辽宁特色的冰雪旅游资源尤其是大众冰雪温泉文化，提升品牌影响力，努力在全国占据先发优势，让“嬉冰雪、泡温泉、来辽宁、过大年”成为时尚。
