陈利儒委员：
您提出的构建冰雪旅游全季全产业链发展新格局，促进我省文旅体高品质融合发展的提案收悉，现答复如下：
感谢对辽宁体育事业的重视和支持！“体育＋旅游”正是深入学习贯彻习近平文化思想，落实省委十三届六次全会精神，推动我省打造高品质文体旅融合发展示范地的工作方向。为此，我们按照省政府的工作部署，主要在以下几方面推进了相应的工作。
一、健全组织架构，加强政策引领
近年来，我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，深入挖掘特色文化资源，用好自然生态资源，突出竞技体育和群众体育的基础优势，推动文化、体育和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，把文体旅产业培育成新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，加快打造高品质文体旅融合发展示范地，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。
为推进相关工作，省委省政府今年成立了省文体旅融合发展领导小组（省高品质文体旅融合发展示范地建设领导小组），郝鹏书记任组长，省委宣传部、省委网信办、省委金融办、省发改委、省公安厅、省文旅厅、省体育局等24个成员单位共同参与，将党的领导贯穿到打造高品质文体旅融合发展示范地全过程、各环节，推动建立党委统一领导、党政齐抓共管、文体旅部门主抓、有关部门积极配合、社会各界广泛参与、人民群众共建共享的工作格局，建立健全上下贯通、左右联动、执行有力的工作体系。
5月24日-25日，“2024辽宁省高品质文体旅融合发展大会”在大连市举办，李乐成省长亲自推介辽宁体育旅游资源，全省30个重大文体旅项目进行了集中签约，涉及金额共计532亿元。初步统计，2024年辽宁文体旅重点投资项目共计551个，同比增长296%，计划投资总额2518亿元，同比增长211%。“飘红”的数字背后，展现出辽宁文体旅市场的蓬勃活力，更源自于辽宁营商环境的持续优化，一系列的务实管用政策举措的持续出台。2023年，《辽宁省支持文旅产业高质量发展若干政策措施》正式公布，从市场主体培育、重点项目建设、旅游品牌创建，到扩大消费、公共服务等方面，辽宁拿出真金白银，全力支持。2024年，辽宁印发《推动经济稳中求进若干政策举措》，将打造消费场景、大力发展冰雪经济、支持文化和体育产业加快发展等若干政策列入其中。即将出台的《辽宁省打造高品质文体旅融合发展示范地指导意见》，将放大文体旅发展合力、提升文体旅发展质效、培育文体旅品牌等作为今后的主要工作任务，将进一步打破行政壁垒、行业壁垒、区域壁垒，推动文体旅发展要素合理流动作为重要保障措施。
二、借助体育赛事平台，实现文体旅融合发展
体育搭台引流，文旅项目唱戏，文体旅商共同推进。去年举办的辽宁省第十四届运动会，成功将传统赛事打造成文旅深度融合的盛会，为办赛城市带来文旅产业发展的红利；2023法库飞行大会累计吸引观众42万人次来到现场观看，第九届“和平杯”青少年国际足球邀请赛共有8个国家的308支球队5000 余名球员参赛，均创造了历史纪录；辽篮将士在CBA赛场顽强拼搏、永不言弃，蝉联总冠军，极大提振了全省实施全面振兴新突破三年行动的信心与决心，为奋力实现辽宁全面振兴新突破、谱写中国式现代化辽宁新篇章汇聚强大力量。赛场外，沈阳主场“一票难求”，奥体周边宾馆、饭店“一房难求”“一桌难求”，为地方经济、城市发展增添活力……我们将以体育赛事为平台，努力开创体育赋能、文化为媒、旅游带动的文体旅深度融合发展新格局，着力打好“体育+文旅+消费”组合拳，发挥体育赛事“助推器”作用，让体育赛事带来的“流量”转化为文旅消费的“留量”，锚定打造“高品质文体旅融合发展示范地”战略目标，切实推动我省文体旅高品质融合发展，为辽宁振兴发展添砖加瓦。
今年，我们将精心组织策划，集中举办一批内容丰富、形式多样的精品群众性赛事活动，不断扩大赛事活动覆盖面和影响力，吸引更多人群参与到体育运动、体育旅游、体育消费当中来。其中，主要有三项大的系列活动。
一是第一届全国全民健身大赛。大赛于5月下旬举办，是全国规格最高、规模最大的全民健身赛事。沈阳市作为第一届全国全民健身大赛开幕式主办城市，把最鲜活、最靓丽、最壮阔、最辽宁的全民健身场景展现在了全国人民的面前。除了沈阳市承办开幕式，辽宁还作为第一届全国全民健身大赛东北赛区的牵头省份，承办赛区18个竞赛项目中的10项。
二是举办辽宁城市足球超级擂台赛。辽宁城市足球超级擂台赛，为今年首创赛事，将是全省规模最大、规格最高、最具影响的社会足球赛事。目前，沈阳、大连等足球群众基础较好的城市已经陆续开展本地预选赛。总计将有超过300支球队开展不同形式的预选赛。按计划，辽宁城市足球超级擂台赛将于6月份举办开幕式。各地市代表队将在此后每周末进行主客场比赛，期间各地借助赛事平台搞旅游、促消费，深度开展文体旅商融合，推介资源、推广产品、传播文化。
三是体育赛事“三进”活动。年初以来，省体育局认真落实国家体育总局“体育赛事进景区、进街道、进商圈”要求，号召各市广泛开展全民健身赛事活动，发挥赛事的引流作用，培养新的消费增长点。今年全省将举办有影响、有规模的各类赛事活动超过3000场次，要求各市突出本地资源优势，开展丰富多彩的“三进”活动。比如进景区活动：沈阳在世博园景区举办都市圈徒步大会；鞍山在千山景区举办越野挑战赛。比如进街区活动：大连在社区举办“杜康杯”中国象棋赛；阜新在街道举办“村BA”、太极拳、广场舞等比赛。比如进商圈活动：丹东在万达广场举行青少年体育舞蹈冠军赛；葫芦岛在佳兆业铂域酒店举办中式台球中国公开赛。
三、将资源优势转化为竞争优势，推进文体旅产业融合高质量发展
今年2月27日，在第十四届全国冬季运动会闭幕式上，李乐成省长代表辽宁省接过了冬运会会旗。冬运会由此正式进入“辽宁时间”。辽宁对“十五冬”充满期待，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”重要论述，围绕打造高品质文体旅融合发展示范地目标任务，紧紧抓住筹办“十五冬”的有利契机，坚持以筹办促建设、助发展，以冰雪产业为突破口，全面推动冰雪运动普及发展，推动文体旅产业高质量融合发展。
一是建好“十五冬”场馆，倾力打造文体旅融合发展拳头企业、示范项目。4月1日，辽宁省“十五冬”筹备委员会办公室召开“十五冬”赛事申办专家论证会。共有来自6个城市、2所高校的12家单位申办各项赛事。开发建设中的辽宁抚顺龙岗山滑雪场项目、沈阳王家湾冰上中心项目都将填补我省高端冰雪场地的空白；沈阳东北亚滑雪场、本溪云山滑雪场、丹东天桥沟滑雪场等升级改造项目，也将补强我省冰雪运动、冰雪产业硬件基础薄弱的短板，大幅提升我省的硬实力及在全国的竞争力、影响力，成为文体旅融合发展的拳头项目，引领产业发展，壮大产业能量。
二是广泛开展高品质冰雪赛事活动，进一步推动冰雪运动普及发展。我们将坚持以“喜迎十五冬 打造新六地”为主线、以“冰雪辽宁”为主题，以赛为媒，聚人气、促消费，充分发挥体育赛事对文化和旅游的带动作用，在全省范围内组织开展内容丰富、形式多样的高品质群众性冰雪赛事活动，拓展冰雪运动四季化开展，推进冰雪运动进学校、进机关、进企业等“七进”活动，促进文化、体育、旅游等产业更大范围、更深程度融合发展。在2023-2024雪季，我们以“辽宁省百万市民上冰雪系列活动”“辽宁省第五届全民冰雪运动会”两大系列活动为平台，组织开展近200场次大型冰雪赛事活动，直接参与人群超10万人次。在刚刚结束的十四冬赛场，辽宁代表取得24金21银23铜，创造了历届冬运会征战的历史最好成绩。下一步，要进一步提升冰雪运动竞技水平，“十五冬”力争全项目参赛，用“冠军效应”拓展冰雪运动，壮大冰雪产业。
三是以筹办“十五冬”为契机，全力推动冰雪产业高质量发展。我们要搭好用好冬运会平台，推动冰雪+赛事+文旅+商业等多业态融合发展，为文体旅高品质融合发展打基础、做支撑。扶持壮大市场主体，扩大冰雪消费，做大做强“辽宁东部雪上运动产业先导区”以及众多体育产业示范基地、示范单位和示范项目。此外，“十五冬”市场开发资源丰富，从合作伙伴、赞助企业、各类供应商，到特许商品等各类文创设计与销售，都将给社会资本带来无限商机。
四是加大人才培养力度，推进产业融合向纵深发展。鼓励高等院校开办体育旅游、冰雪经济等专业课程，培育高水准技术人才；鼓励职业院校成立体育旅游学院、冰雪产业学院，培养户外运动产业、滑雪场规划设计、特种设备操作与维护等全国紧缺的实用型人才；加强体育特色学校、户外运动俱乐部建设，持续培养社会体育指导员，不断扩大专业人才储备；加强国家级体育旅游示范基地、国家级及省级滑雪旅游度假地、国家级及省级体育产业基地建设，体育及文旅行政部门与企业联合举办相关人才培训班，为产业融合向纵深发展储备人才。
