民革省委会：
你们提出的大力发展海洋体育产业提升辽宁海洋经济竞争力的提案已收悉，现答复如下：
一、工作进展情况
（一）顶层设计不断加强，规划布局逐步完善。
省发展改革委在《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中完善沿海六市统筹协调发展机制，发挥大连辐射带动作用，推动海陆统筹发展，大力发展滨海度假等旅游业态，推进“海洋—海岛—海岸”立体开发，创新探索“渔业+旅游”“海洋研学+旅游”等融合业态，打造海洋特色文化和旅游目的地。
大连市将“大力发展海洋体育产业”纳入《大连市体育产业中长期发展规划》，依托1372公里海岸线资源系统推进布局。丹东市将滨海休闲运动纳入《丹东市“十五五”文化体育旅游发展规划》，重点开发海钓、帆船、冲浪等业态。营口市将体育产业纳入《营口市“十五五”文旅体商融合发展规划》，编制《黄金海岸高质量户外运动目的地建设方案》，积极申报国家高质量户外运动目的地。盘锦市编制实施《盘锦市文体旅产业融合发展总体规划》，优化“一横三纵”产业带布局，推动资源跨区域、跨产业融合。
（二）赛事经济蓬勃发展，海洋赛事亮点纷呈。
省体育局出台《关于发展赛事经济促进体育消费的措施（试行）》，制定13条办赛经费补助措施，最高补助300万元，极大调动社会办赛积极性。
2025年全省举办各类体育赛事及活动6750场，其中大型赛事1281场，参赛观赛942.21万人次，拉动综合消费98.03亿元，较2024年增长82%。大连市举办大连杯帆船赛、海钓锦标赛、金石滩国际沙滩文化节、长海国际海钓节等活动，累计吸引超千万人次参与。锦州市连续举办九届海洋冰雪节，开展冰上龙舟、速度滑冰、冰上帆船等赛事活动。营口市举办鲅鱼圈马拉松、沙滩排球、沙滩风筝展演，打造开海节、滨海温泉季等，形成“体育赛事+特色节庆”融合模式。盘锦市持续举办中国最北海岸线冰凌穿越赛事，整合冰雪、文化、温泉资源开展冰雪活动。丹东市立足沿江沿海优势，举办水上与海上结合赛事，串联鸭绿江自然与人文景观。葫芦岛市举办海洋文化季、冬泳及沙滩运动相关活动，打造滨海休闲品牌。
（三）设施建设持续推进，配套服务日趋完善。
大连市建成金石滩沙滩运动基地、长海群岛海钓中心，配套海上救援指挥中心、运动装备驿站等设施。丹东市在獐岛开通专线接驳车、建设生态停车场，在大鹿岛建设多功能简易码头、岸上服务区、陆地船库、器材租赁中心等。
营口市推进白沙湾、山海广场提质升级，建成41.6公里滨海温泉大道，途经20余个景区，推进赛艇基地迁建，拟建设1100平方米综合训练馆和靠岸码头。
锦州市拥有中国北方帆船帆板训练基地，帆船帆板制造产业居行业领先水平。
盘锦市打造红海滩风景廊道、金帛滩海洋乐园等核心项目，建成4个休闲体育运动基地。省发展改革委推动大连市南部滨海户外目的地纳入国家首批高质量户外运动目的地，夯实海洋体育发展硬件基础。
（四）文旅体商深度融合，产业效应持续释放。
省体育局开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动500余场，培育“跟着赛事去旅行”消费习惯。大连市形成“赛事引领、产业支撑、全域联动”格局，实现赛事流量向经济增量转化。锦州市推动海洋体育与文旅融合，串联笔架山、世博园等景区，打造一体化文旅产品。营口市推动海洋体育与文旅、商贸、渔业融合，开通“海上游营口”等项目，丰富消费场景。丹东市构建滨海文体旅产业带，推动海洋体育赛事带动文旅产业集群发展。盘锦市推出跨区域精品旅游线路，打造“盘锦—营口—大连—丹东”五日游产品。葫芦岛市推动文旅体商融合，打造红色演艺、滨海疗愈、乡村露营、非遗体验等多元场景，延伸产业价值链条。
（五）人才与主体稳步培育，发展支撑不断增强。
省发展改革委争取将大连海洋大学船舶与海洋工程产教融合实训基地纳入国家储备项目，争取8000万元支持北方海洋数据应用工程中心建设。锦州市成立帆船帆板协会、锦州湾航海俱乐部，承办省级及国际冰上帆船赛事，按国际标准推广运动。营口市培育水上体育社会组织，推动规范化、专业化发展。省体育局加大对26家规上体育企业扶持力度，推动企业从“散、小、弱”向”专、精、强”转型。
二、下一步工作计划
（一）优化规划布局，构建协同发展体系。
将海洋体育发展纳入城市发展规划和海洋经济布局，打造以大连为核心的海洋体育休闲产业带，构建“一湾一圈”协同发展格局。大连市加快建设海洋体育休闲产业带，推进南部滨海户外运动目的地提质升级。锦州市将海洋体育纳入海洋经济发展规划，深度参与环渤海一体化，加强赛事联动与资源共享。丹东市完善大鹿岛海洋体育休闲区功能，编制北井子镇海洋体育专项规划，预留发展空间。营口市立足资源禀赋，推动海洋体育与文旅体商深度融合，补短板、强优势。盘锦市推出沿海六市深度游线路，推动景区客源互送、营销联动。葫芦岛市做强冬泳品牌，整合温泉与海洋资源，打造特色海洋体育目的地。
（二）完善设施供给，提升服务保障能力。
引导社会资本参与运动码头、水上基地、训练场等设施共建共享。大连市升级帆船码头与水上运动设施，完善配套服务。丹东市开发“智慧大鹿岛海洋体育”小程序，实现线上预约、安全预警等功能。营口市推进“海上游营口”项目，完善赛艇基地配套，提升承载能力。锦州市建设帆船帆板休闲观光综合体，打造集训练、赛事、培训、观光于一体的专业基地。盘锦市建设自驾车营地，推动金帛滩常态化开展游艇、帆板、海钓等主题活动。省发展改革委持续支持海洋体育相关基础设施建设，强化要素保障。
（三）打造品牌赛事，提升城市名片影响。
省体育局引进高端赛事，支持各地创办特色群众性赛事，推动市场化运作，发布“观赛指南”，支持体育明星代言家乡文旅体品牌。大连市升级海钓锦标赛，打造全国标杆，推出“渔乐+文旅+赛事”体验季。锦州市申办承办全国帆船帆板赛事，开展普及培训，巩固海洋冰雪季品牌。营口市做优马拉松、沙滩排球，创新帆板挑战赛、海钓体验赛，丰富赛事形态。丹东市举办赛艇、摩托艇赛事，打造边境海洋体育特色品牌。盘锦市做强冰凌穿越、冰钓、红海滩马拉松，打响“中国最北海岸”IP。葫芦岛市举办路亚海钓赛，发展海洋马拉松、铁人三项、沙滩运动等项目。简化赛事审批，推行线上服务，将赛事管理权移交协会和俱乐部。
（四）深化业态融合，拓展产业发展空间。
推动海洋体育与文旅、商、渔深度融合，打造海洋体育休闲旅游强区强县。大连市发展海洋体育制造，搭建海钓产业交易平台，策划东北亚帆船交流赛事。锦州市推出“海洋体育+滨海旅游”精品线路，激活消费潜力。营口市培育培训、体验、租赁、运营全链条产业，推动业态升级。丹东市发展“海岛旅游+潜水体验”，丰富海洋体育产品。盘锦市推出“垂钓+”度假产品，结合湿地资源打造特色体育旅游。葫芦岛市发展“海钓+度假”“海钓+观光”模式，依托泳装产业形成多元产业集群。
（五）壮大市场主体，强化人才产业支撑。
省体育局拟与中国体育用品联合会合作，将全国体育产业资源对接会落户辽宁，力争三年内除沈阳、大连外各市培育1-2家规上体育企业，持续加大重点企业帮扶力度。省发展改革委完善海洋领域产教融合体系，强化高素质应用型人才供给，为海洋体育产业高质量发展提供持久支撑。大连市搭建海洋体育招商平台，引进优质企业，培育俱乐部与制造中小企业。锦州市依托专业师资普及帆船帆板运动，扩大群众基础。营口市规范摩托艇、帆船等社会组织，开展训练推广与公益普及。
