台盟省委会：
你们提出的关于聚焦三大抓手将辽宁赛事流量转化为产业增量的提案收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
辽宁作为全国体育大省，竞技体育底蕴深厚、群众体育基础广泛、场地设施保障完善，具备发展赛事经济、推动体育产业融合升级的独特优势。近年来，我省聚焦赛事经济高质量发展，持续完善政策体系、丰富赛事供给、盘活场馆资源、优化要素保障、培育消费场景，全力推动体育与文旅、商业、冰雪深度融合，赛事承载能力、市场活力、消费拉动效能持续提升，各项工作取得扎实成效。
（一）健全赛事扶持政策体系，赛事经济规模持续壮大
我省坚持以政策赋能赛事经济发展，持续完善顶层设计，构建全方位、多层次赛事扶持体系，有效激发市场主体办赛活力。2025年以来，先后出台《关于发展赛事经济促进体育消费的措施（试行）》《辽宁省加快推进文体旅产业融合发展在繁荣文化中打造新的经济增长点实施方案》《辽宁省推动冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》等系列政策文件，细化13条赛事分级分类补助举措，覆盖职业赛事、国际级赛事、国家级赛事、群众性精品赛事等多个类别，单场赛事最高补助标准300万元，全面降低市场主体办赛成本。
政策赋能下，全省赛事供给质效大幅提升，2025年全省举办各类体育赛事及活动6750场，其中大型赛事1281场、全国以上级别高水平赛事100余项，较往年实现翻倍增长；全年参赛观赛总人次942.21万，拉动综合消费98.03亿元，较2024年53.85亿元同比增长82%。年底经各市推荐、专家评审，全省对89项优质赛事发放专项补贴资金2282万元，切实调动社会各界争办高水平赛事、深耕大众体育赛事的积极性，赛事经济拉动消费、赋能产业的核心作用持续凸显。
同时，常态化开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“乐享精彩赛事 寻味中华美食”等主题促消费活动，培育“跟着赛事去旅行”“伴着旅行来观赛”新型消费习惯，推动赛事流量向文旅、商贸消费增量转化。持续深耕冰雪经济，2024-2025、2025-2026两大冰雪季累计开展数百场冰雪赛事活动，覆盖全省各地，持续引燃冰雪消费热潮，丰富赛事经济业态。
（二）做实十五冬场馆建设筹备，盘活优质赛事载体资源
我省紧抓第十五届全国冬季运动会重大发展机遇，坚持“赛前建设提质、赛后运营前置”理念，统筹省市两级资源力量，高标准推进沈阳、抚顺两大赛事场馆集群建设、改造提升和市场化运营筹备工作，坚决杜绝重建设、轻运营，全力实现赛事资源长效利用、持续赋能发展。
沈阳市遵循“确保赛事、兼顾运营”的场馆建设理念，在规划之初就导入了运营前置思维,积极谋划后冬运时期运营工作。提前谋划赛后利用,编制《“十五冬”场地场馆赛后利用可持续发展规划》,充分借鉴北京冬奥会场馆运营成功经验，秉持“确保赛事、兼顾运营”核心理念。前瞻性对接华润文体、阿里体育等专业运营机构,在保障赛事功能前提下,从运营视角深化设计优化，降低后期拆改成本。同步研究场馆无形资产开发及赛事演出资源引入，聚焦冰上赛事举办、体育文化传播、体育产业发展、体育社区建设，着力打造辐射东北亚的体育文化枢纽，助力东北亚国际化中心城市建设。
抚顺市全力推进龙岗山雪上运动中心项目建设，采用投建营一体化模式，组建专项运营公司统筹项目建设、运维及市场化运营工作。有序推进赛事配套设施、雪道体系、服务保障阵地建设，补齐我省高端雪上赛事场地短板。坚持“冬夏兼顾、全季运营”发展思路，赛后依托优质雪上资源和山地生态资源，深度融合冰雪运动、森林康养、乡村研学、民俗文旅等业态，打造全时段、多元化运营模式，持续放大赛事载体赋能产业发展效能。
（三）优化产业营商发展生态，培育本土体育赛事IP
我省聚焦体育产业发展痛点难点，持续强化要素保障、优化营商环境、培育本土赛事品牌，全方位激活体育产业市场活力，构建政府引导、市场主导、多元参与的产业发展格局。
严格落实国家体育产业用地支持政策，依托获批的《辽宁省国土空间规划（2021-2035年）》，严守“三区三线”管控要求，统筹保障体育产业项目建设用地。全力支持工业厂房、商业仓储、闲置屋顶、地下空间等存量资源改造为体育设施，实行五年过渡期用地政策。通过盘活城市空闲土地、用好公益性建设用地、推行先租后让供地、推广复合用地模式，全方位保障体育设施建设空间，助力体育产业扩容提质。
深耕本土特色赛事资源，推动辽篮CBA主场、辽宁城市足球超级联赛等职业赛事提档升级，依托沈阳奥体、大连梭鱼湾等重点场馆商圈，常态化开展“赛事+商圈+文旅+消费”联动活动，通过设置多城市第二观赛现场、文旅嘉年华、大屏直播观赛等形式，有效带动商圈客流与销售额增长。持续提质大连徒步大会、马拉松、冰凌穿越等大众精品赛事，积极谋划打造“东北超”区域足球联赛，打破地域壁垒、整合三省一区资源，构建区域赛事协同发展格局。同时，依托沈阳、大连入选全国赛事经济试点城市优势，积极争创国家级体育旅游、户外运动精品项目，持续擦亮辽宁体育赛事品牌。
二、下一步工作计划
下一步，省体育局将联合各协办单位，全面吸纳落实本次提案建议，坚持问题导向、结果导向，聚焦赛事流量转化、产业业态升级、营商环境优化、场馆长效运营四大重点，补齐发展短板、完善产业生态，持续放大赛事经济赋能效应，全力推动辽宁体育产业高质量发展，助力全省全面振兴全方位振兴。
一是深化文体旅商深度融合，持续释放赛事消费动能。持续用好现有赛事扶持政策，动态优化赛事补助细则，扩大政策覆盖面，持续激发市场办赛活力。常态化推进“体育赛事进景区、进街区、进商圈”系列促消费活动，持续培育“观赛+旅游、观赛+购物、观赛+休闲”一体化消费场景。全力推进首届“东北超”足球联赛落地实施，配套打造文旅市集、第二观赛现场、球迷互动体验等特色场景，联动文旅、商务部门发布观赛指南、推出文旅优惠产品，实现赛事热度与文旅消费双向赋能。持续升级冰雪赛事活动体系，丰富四季赛事供给，推动大众冰雪、户外休闲、精品赛事协同发展，持续做大赛事经济规模。
二是抓实十五冬场馆全季运营，打造冰雪产业发展样板。持续深化场馆市场化运营机制，充分发挥混合所有制运营联合体专业优势，统筹沈阳、抚顺场馆差异化、互补化发展。沈阳场馆聚焦高端赛事、文体演艺、全民健身、青少年培训核心业态，持续完善智慧化运营体系，深化文体商业融合，提升场馆综合运营效益。抚顺龙岗山雪上中心严格落实全时序运营计划，全面落地“冬滑雪、夏避暑”全季运营模式，深度融合民俗、研学、文旅业态，拓宽省外客源市场，完善配套服务体系，最大化释放场馆资产长效价值，打造全国冰雪场馆四季运营、惠民兴业示范标杆。
三是持续优化营商环境，夯实产业发展要素保障。持续深化体育领域“放管服”改革，简化赛事审批流程、降低市场主体运营成本。全面落实体育产业用地扶持政策，持续盘活各类存量闲置空间，规范体育设施改造、产权登记、经营权保障机制，稳定社会资本投资预期。会同省金融局出台《辽宁省金融支持体育和文旅产业高质量发展行动方案》，着力提升金融服务文体旅产业的覆盖面、精准度和可持续性，精准赋能优质赛事IP、体育融合项目、智慧场馆建设，持续破解产业发展融资难题。持续优化赛事分级分类扶持机制，精准扶持高水平赛事、特色大众赛事、本土品牌赛事发展，构建政策、土地、金融三位一体的要素保障体系。
四是培优做强本土赛事IP，提升产业市场化能级。持续提档升级辽篮、辽超、大连徒步大会等本土精品赛事，强化赛事专业化包装、商业化开发、全媒体推广，持续提升赛事品牌影响力和市场竞争力。依托沈阳、大连全国赛事经济试点优势，持续培育优质赛事消费场景，推动赛事流量、网络热度、品牌人气全面转化为消费增量、产业增量。积极引进国际、国内高水平赛事，鼓励各地培育“冰凌穿越”“雪地足球”等地域特色赛事，构建“高端赛事引流、大众赛事惠民、本土赛事赋能”的全域赛事发展格局。
五是补齐产业发展短板，推动体育产业提质增效。聚焦职业赛事竞争力不足、赛事运营成本偏高、产业融合深度不够等现存问题，主动对接国家最新政策要求，积极争取省级专项扶持资金，优化赛事安保、审批、保障配套服务，持续降低办赛综合成本。深化多部门协同联动，推动体育与文旅、商贸、康养深度融合，持续丰富体育产业新业态、新模式，不断完善赛事经济发展体系，全力推动辽宁赛事经济从“流量增长”向“增量提质”跨越，为全省经济社会高质量发展注入强劲体育动能。
