近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》（以下简称《意见》）。省体育局党组召开专题会议，集体学习《意见》，就贯彻落实《意见》要求作出部署。省体育局党组成员、局机关处级干部，省体育事业发展中心领导，省冬季运动项目管理中心相关负责人，部分冬季运动项目教练员、运动员、老冰雪工作者代表、省内雪场及冰场负责人参加会议。 

　　会上，与会同志全文学习《意见》并结合自身工作实际谈了认识和体会。省冬季运动项目管理中心主任王冬表示，《意见》的出台令人倍感振奋、备受鼓舞，信心、干劲更足了，辽宁冰雪需要抓住这一难得历史机遇，补短板、促发展，全面提升冬季运动项目竞技水平，辽宁冰雪要在2022年北京冬奥会上夺取佳绩，为家乡争光、为祖国争光。教练员代表梁文豪表示，要进一步增强使命感、责任感、荣誉感，全力以赴投入到训练比赛中，以实际行动和优异成绩报效祖国。沈阳东北亚滑雪场总经理金平表示，《意见》出台的时机太好了，必将全面推动我省、我国冰雪运动及冰雪产业的发展，“三亿人上冰雪”需要在辽宁落地生根，社会各界都要行动起来，结合《意见》的指示精神解决实际问题，助力振兴发展…… 

　　省冬季运动项目管理中心相关负责人介绍，辽宁冰雪健儿在历届冬奥会赛场共获得1金7银2铜、10枚奖牌。目前，我省入选国家各冬季项目运动队承担与冬奥会备战任务共111人，位列全国第五。全面配合国家各冬季项目运动队跨界跨项跨季选材，先后组织165名运动员参加10个冬季奥运项目跨界跨项跨季选材，已确定入选55人。围绕2022年北京冬奥会的战略部署，我省冬季项目发展势头良好，梯队建设逐渐完备，在新周期新组建了短道速滑队、冬季两项队、越野滑雪队、北欧两项队、高山滑雪队、花样滑冰队、冰球队，加上之前已有的速度滑冰、自由式滑雪空中技巧、单板滑雪U型场地/自由式滑雪U型场地、单板滑雪大跳台/单板滑雪坡面障碍技巧队等，辽宁目前共有9大项13个分项的冬季项目运动队。

　　我省正探索申办2024年全国冬运会，通过申办和承办冬运会充分展现辽宁体育大省和强省的风采，充分发掘辽宁冰雪资源，全面推动我省冬季体育事业的迅速发展，从而全面带动体育产业、冰雪旅游业等为主体的地区经济，如承办成功，必将极大激发全省各族人民的体育热情，提高社会各界对体育事业的关注度，全面改善体育场馆设施条件，为全面提升辽宁国内国际地位及社会影响力、为东北、辽宁新一轮全面振兴做出重要贡献。 

　　省体育局群体处相关负责人介绍，近年来我省积极响应习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”号召，全力推进“百万市民上冰雪活动”，以“冰雪辽宁”建设为抓手，大力开展冬季全民健身活动。在2018-2019雪季，全省省本级及各市举办的有规模、有影响力的大型冬季全民健身赛事及活动超百场，贯穿整个雪季、覆盖百万人群，辽宁冰雪热持续升温。全国青少年雪日暨国际儿童滑雪节、青少年冰雪冬令营、青少公益冰雪系列公益活动、省大众高山滑雪系列赛等一批精品活动和赛事已形成规模。

　　省体育局极为重视大众冬季项目普及，省级比赛和省运会不仅大面积增一加冬季项目，还增加大众组，提升大众参与度，目前在全省范围内已经掀起了冬季项目走进企业、走进社区、走进村屯、走进家庭的热潮，成为辽宁全民健身的一个新亮点。据统计，沈阳、鞍山、抚顺、辽阳等全省20余个滑雪场平均日接待滑雪爱好者达到6万余人次，全省每年参与冰雪运动人数超过150万人次。全省各地目前正在积极推进冬季运动项目进校园工作，鼓励学生积极参加校外冬季健身运动，熟练掌握一至两项冬季运动技能。 

 

　　省体育局产业处相关负责人表示，目前冰雪体育产业在我省促进经济发展方式转变、完善和提高体育公共服务供给、振兴老工业基地、拉动体育旅游与消费、推动基础设施建设等方面发挥了较大作用，成为促进区域经济社会发展的新亮点。加快发展冰雪产业是普及我省大众冰雪运动、实现“3亿人参与冰雪运动”的基本保障和重要一环，更是我省探索申办2024年全国冬运会的有力保障。

　　成绩喜人、催人奋进，但我省冰雪运动、冰雪产业因起步晚、底子薄还存在诸多问题，一些发展瓶颈急待突破。 

　　省体育局党组书记、局长宋凯在听取与会人员的发言后表示，北京联合张家口获得2022年第24届冬奥会举办权后，我国冰雪运动迎来了难得的发展机遇。在党中央、国务院的坚强领导下，全国各地掀起了发展冰雪运动的热潮，我省冰雪运动借此机遇快速发展，呈现出良好的态势。但整体来看，无论是冰雪运动的普及，还是竞技水平和冰雪产业，都还有非常大的发展空间。中共中央办公厅、国务院办公厅于3月31日印发的《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，对于正处于快速发展期的我国冰雪运动来说，无异于吹响了飞跃式发展的号角。《意见》的出台，对我国冰雪运动的进一步发展明确了目标，确定了具体方向，将极大助力我国冰雪运动的发展。我省冰雪运动要牢牢抓住这千载难逢的历史机遇，紧密围绕备战2022年冬奥会和探索申办2024年冬运会的中心任务，认真学习领会贯彻《意见》的核心精神，结合我省实际加强组织实施落实。

  　　

　　宋凯就贯彻落实《意见》提出具体要求

　　一、提高认识，加强学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于发展冰雪运动、筹办北京冬奥会重要论述，在省委、省政府的坚强领导下，全力以赴推进《意见》在我省落地生根。2022年北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。三亿人参与冰雪，是北京申办2022年冬奥会时，中国向国际社会作出的郑重承诺。《意见》的出台，对全面提高我国冰雪运动水平具有重要里程碑意义。省体育局及全省体育工作者要切实提高政治站位，强化政治担当，认真学习领会《意见》精神，把贯彻落实《意见》作为践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”的具体体现，全力以赴推进《意见》在我省贯彻落实。

　　二、紧抓重大历史机遇，进一步深化改革创新，全面对接北京冬奥会备战任务，不断提升竞技冰雪运动水平，着力推动青少年冰雪运动普及，广泛开展冰雪运动赛事和群众活动，积极扩大冰雪产业转型升级发展。要以崇高的使命感责任感将发展冰雪运动作为党赋予的一项重要使命，做到全力以赴，找准突出问题，补强薄弱环节，明确目标要求，改进工作方法，集中力量攻关，逐个逐项突破，有效破解制约冰雪运动发展的瓶颈难题。要坚持党的领导，坚持协调发展，坚持改革创新，坚持开放发展，坚持绿色发展，全面推进辽宁冰雪各项事业快发展、大发展，为助力完成北京2022年冬奥会任务目标、实现“三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标、实现我国冰雪运动跨越式发展提供有力支撑做出辽宁应有的贡献。

　　三、要明确发展方针与发展目标。以“健康中国、运动辽宁”建设为主线，按照“四化、三发展、两召唤、一中心”的指导方针，统筹发展冰雪运动，推进竞技冰雪运动、青少年冰雪运动、群众冰雪运动、冰雪产业协调融合发展，将辽宁打造成冰雪运动强省。

　　在2022年北京冬奥会上，全力配合国家奥运战略，实现冬奥会夺牌战略和全面参赛战略双赢，做出辽宁体育应有的贡献，取得我省在我国冬奥会参赛史上最好成绩；在2022年前，全省冰雪运动发展迈上新台阶，总体发展更加均衡，冰雪运动竞技水平明显提高，冰雪运动普及程度明显提升，青少年冰雪活动赛事质高量多，冰雪运动服务保障体系日益完善；在2024年前，全省冰雪产业蓬勃发展，产业规模明显扩大，结构不断优化，产业链日益完备，使冰雪产业成为我省经济社会发展的排头兵；在2020年前，兴建并改造升级省内冰雪场地场馆设施，积极承办国内外高水平赛事活动，成功申办2024年全国冬运会，并做好赛事的各项组织筹备工作。 

　　四、需要完成的重点任务。

　　（一）对接奥运，立足冬运，全面提升冰雪竞技体育水平

　　1、完成北京冬奥会备战参赛任务。我省将紧密围绕总局备战2022年冬奥会总体战略部署，以自由式滑雪空中技巧为夺金重点，以短道速滑、速度滑冰、单板U型场地技巧为争奖突破，以冬季两项、越野滑雪、高山滑雪等项目为潜力发展点，不断提高夺金夺牌概率，夯实参赛阵容深度，增加参赛项目广度，力争实现参赛大项（分项）全覆盖，力争夺取1-2枚金牌，力争组建40人以上的北京冬奥会参赛阵容，全力配合总局实现冬奥会夺牌战略和全面参赛战略双赢，做出辽宁体育应有的贡献。

　　2、完善竞技冰雪运动项目布局。重点发展基础较好的高山滑雪、花样滑冰、冰球等项目，着力提升短道速滑、速度滑冰、冬季两项等项目竞技水平，积极推动开展北欧两项、冰壶轮滑等新兴项目。鼓励跨省联合培养，鼓励省市联合办队，鼓励体教联合办队，鼓励社会力量通过联合办队、冠名赞助等多种形式组建职业冰雪运动队或俱乐部，构建多元一体的竞技冰雪运动发展模式。

　　3、加强重大冰雪赛事备战服务保障工作。制定重点赛事备战工作方案，明确备战目标、任务分工和保障措施。

　　4、加强冰雪运动后备人才培养。逐步建立年龄层次衔接、项目结构多元、训练规模合理的后备人才队伍。充分发挥竞赛选拔作用，发现和培养一批竞技冰雪运动后备人才。

　　5、加强国内外冰雪运动交流合作。

　　（二）大力普及群众性冰雪运动，推进冰雪运动社会化

　　1、打造辽宁特色群众冰雪活动。以群众喜闻乐见的冰雪季系列活动为龙头，大力开展各级各类冰雪活动；积极培育各地市冰雪活动，开展丰富多彩的冰雪嘉年华和群众冰雪健身体验活动，积极引导社会力量举办业余冰雪赛事，着力打造群众性冰雪精品赛事，鼓励社会力量参与冰雪运动项目开发、推广和国际交流活动，推动冰雪体育文化传承发展。

　　2、扶持社会冰雪体育组织发展。健全群众冰雪组织，充分发挥各级体育总会、冰雪运动协会和其他社会组织作用，组织和引导群众广泛参与冰雪运动。

　　3、强化冰雪运动认证指导加强宣传教育。　

　　4、优化完善群众冰雪健身设施。

　　（三）全面推进冰雪进校园工作，努力扩大青少年冰雪运动覆盖面

　　1、冰雪进校园。切实推进冰雪进校园活动，面向广大学生广泛普及冰雪运动知识和技能，让学生初步掌 握一项滑雪、滑冰技能，提升学生身体素质。

　　2、师生上冰雪。不仅学生要上冰雪，教师也要上冰雪。积极开展青少年及教师参与的冰雪赛事活动。在 校园内形成浓郁的冰雪运动氛围。

　　3、校长上冰雪行动。带动校长上冰雪，推进培育冰雪运动特色校示范校建设。　

　　（四）加快推动冰雪体育产业发展

　　1、扩大冰雪运动制造业规模和服务供给。

　　2、积极培育市场主体，优化产业结构。实施品牌战略，推动建立一批产业规模较大的冰雪产业集聚区，发展一批具有较高知名度和影响力、市场竞争力较强的冰雪产业企业，兴建一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心。

　　3、积极促进冰雪体育消费。

　　4、培育拓展冰雪竞赛表演市场。有序申办和举办冰雪运动国际高水平专业赛事。

　　（五）探索申办2024年全国冬运会，加大冰雪场地设施建设

　　1、认真做好探索申办2024年冬运会相关工作。

　　2、结合冬运申办合理规划空间布局。

　　3、高标准建设改造训练比赛场馆场地设施。

　　4、谋划建设“辽宁冰上运动中心”，借此带动辽宁冰上运动的大发展。

　　5、谋划建设“辽宁雪上运动中心”（在抚顺，雪道垂直落差超过800米），借此带动辽宁雪上运动的大发展。

　　（六）加强冰雪运动复合型人才队伍建设，助力冬奥冬运

　　1、加大竞技冰雪运动人才引进培养培训力度。

　　2、充分挖掘体育院校教学科研资源。

　　3、培育冰雪运动专业师资。